第四届互联网大会系列评论（6）

    法制网特约评论员 王春晖

    第四届世界互联网大会12月3日上午在浙江省乌镇开幕，国家主席习近平发来贺信。习近平在贺信中指出，全球互联网治理体系变革进入关键时期，构建网络空间命运共同体日益成为国际社会的广泛共识。习主席重申了中国倡导的“四项原则”、“五点主张”的内涵，“希望同国际社会一道，尊重网络主权，发扬伙伴精神，大家的事由大家商量着办，做到发展共同推进、安全共同维护、治理共同参与、成果共同分享”。这充分展示出中国在全球互联网治理中的大国担当精神。笔者认为，中国倡导的“四项原则”与“五点主张”全面展示了中国在全球网络空间治理中的政策立场，共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间，是建立多边、民主、透明的全球互联网治理体系的指南，同时也是构建全球网络空间命运共同体的基石和行动纲领。

    党的十八大以来，习近平主席着眼世界和平发展大局，顺应各国相互依存大趋势，致力中外良性互动，展现中国“大国担当”，以天下为己任，与时俱进提出并不断充实“人类命运共同体”这一先进理念，得到了国际社会的广泛认同。

    2017年1月18日，习近平主席在日内瓦万国宫出席“共商共筑人类命运共同体”高级别会议时，发表了题为《共同构建人类命运共同体》的主旨演讲，深刻、全面、系统地阐述了“人类命运共同体”理念；2月，联合国社会发展委员会第五十五届会议协商一致通过“非洲发展新伙伴关系的社会层面”决议，呼吁国际社会本着合作共赢和构建人类命运共同体的精神，加强对非洲经济社会发展的支持，这是联合国决议首次写入“构建人类命运共同体”理念；11月，第72届联大负责裁军和国际安全事务第一委员会会议通过的“防止外空军备竞赛进一步切实措施”和“不首先在外空放置武器”两份安全决议，“构建人类命运共同体”理念再次载入这两份联合国决议。

    “构建网络空间命运共同体”是中国倡导的“构建人类命运共同体”的价值观在网络空间的延续。当前，全球互联网空间的安全与稳定已经成为攸关各国主权、安全和发展利益的关切。要解决互联网发展过程中出现的各种问题，必须积极构建网络空间命运共同体，这是实现全球互联网健康、安全、可持续发展的必然选择。

    全球互联网治理的“四项原则”，即“尊重网络主权、维护和平安全、促进开放合作、构建良好秩序”，是构建网络空间命运共同体的基石。首先，“尊重网络主权”根植于国际法理的基本准则，主要表现为：各国有权自主选择网络发展道路、网络管理模式、互联网公共政策，各国都有平等参与国际网络空间治理的权利；其次，“维护和平安全”要求各国应当超越社会制度和意识形态的差异，共同建立维护网络空间的和平与安全的规则；再次，“促进开放合作”的宗旨是各国不论在政治、经济及社会制度上有何差异，均有义务在国际网络空间治理方面彼此合作；第四，“构建良好秩序”强调了网络空间不是法外之地，需要共同维护主权国家安全和发展规律。

    全球互联网治理的“五点主张”，即“加快全球网络基础设施建设，促进互联互通；打造网上文化交流共享平台，促进交流互鉴；推动网络经济创新发展，促进共同繁荣；保障网络安全，促进有序发展；构建互联网治理体系，促进公平正义”，这是构建网络空间命运共同体的行动纲领。首先，“加快全球网络基础设施建设，促进互联互通”，是让更多国家和人民共享互联网带来的机遇和利益；其次，“打造网上文化交流共享平台，促进交流互鉴”，强调了互联网是传播人类优秀文化、弘扬正能量的重要载体，中国愿通过互联网架设国际交流桥梁，推动世界优秀文化交流互鉴；再次，“推动网络经济创新发展，促进共同繁荣”，表现了中国正在推进“数字中国”建设，支持基于互联网的各类创新，积极推动世界各国共同搭乘互联网和数字经济发展的快车；第四，“保障网络安全，促进有序发展”，强调了网络安全是全球性挑战，没有哪个国家能够置身事外、独善其身，维护网络安全是国际社会的共同责任；第五，“构建互联网治理体系，促进公平正义”，主张建立多边、民主、透明的全球互联网治理体系，各国应享有平等参与互联网治理的权利，同时应当公平地分配互联网基础资源，缩小全球不断扩大的“数字鸿沟”。

    (王春晖：南京邮电大学信息产业发展战略研究院院长、教授，联合国世界丝路论坛网络空间国际合作委员会主席)