【中国江苏网】全国人大代表热议“分享经济”:将拼车、短租房等纳入政府采购体系
发布时间: 2017-03-03 浏览次数: 142 文章来源:

  

  中国江苏网3月3日讯(新华报业全媒体记者杨丽 费念渠)滴滴打车、共享单车、民宿Airbnb……在”互联网+”环境下,“分享经济”成为一种全新的商业模式。今天,全国人大代表、农工党中央副主席、南京邮电大学校长杨震在接受记者采访时建议政府放开采购门槛,让拼车和短租房等分享经济平台率先进入政府采购体系,进一步节约财政资金。同时,加强信用体系建设,完善相关法律法规等来呵护“分享经济”的健康成长。
  “分享经济”也称之为点对点经济、协作经济、协同消费,是一种建立在人与物质资料分享基础上的社会经济生态系统。“分享经济”所分享的内容不再局限于虚拟资源,而是扩展到房子、车子等消费实体。
  杨震指出,分享经济这一新生儿是全民参与的商业模式,政府的监管对象变得无限庞大,如滴滴出行平台已拥有3亿注册用户,近1500万注册司机。有数据显示,到去年底,我国共享单车企业已超过20家,车辆达数百万辆,用户总数接近1900万人。“分享经济涉及信用、税收、保险、执照与认证,以及政府如何引导等各个方面问题,一些传统的监管模式可能已经不适应时代所需。”杨震说道。
  他坦言,目前我国还没建立起相对完善的信用体系,法院、交通行业、金融行业已经建立的信用数据主要掌握在各个部门,“分享经济”供需双方无法了解对方的信用情况,这道信用查询的障碍还没有逾越。此外,法律法规上相关的保险、政策等没有涉及“分享经济”内容。如在拼车过程中,车主出现交通事故,如何进行责任认定和保险赔偿问题等。
  “分享经济可持续发展必须加强信用体系建设。”他建议,整合分散在各个部门的信用信息,利用已有认证系统为分享经济服务进行认证,培育专业的信用服务公司,作为第三方对分享平台及其客户提供信用评级服务,要将分享经济交易中的诚信者和欺诈者纳入信用体系建设目录,并对信用极差的个人或者企业进行适当披露。
  他同时建议放开政府采购门槛。随着分享经济的成熟,建议政府更新政府采购架构,让拼车和短租房等分享经济平台率先进入政府采购体系,此外政府还需要研究其他各领域所需的资源是否可以用分享经济的资源所代替,进一步节约财政资金。
  此外,完善相关法律法规,重点在“民商法”领域中增加有针对性的法规内容,根据现行市场法律体系,对分享对象的资质进行审查,对网络点对点支付带来的征税问题和交易物品质量评价,规范交易行为,以保护交易双方和政府的合法权益。税务管理部门还需制定“分享经济”的纳税指导意见等。杨震说,“分享经济的问题要想的早一点,好一点,同步推进,营造一个良好的环境,最终推动‘互联网+’经济持续发展。”

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