什么是今年两会最火热的话题？生态文明建设、环境保护肯定是备选答案之一。记者在江苏代表团驻地采访时就发现，许多代表的嘴边总会出现：雾霾、PM2.5、水污染、排放等热门环保词汇。其实他们共同的心愿就是，环境保护能取得实实在在的进步，让老百姓在蓝天白云之下，呼吸新鲜的空气、放心饮用干净的水……

杨震代表：完善环保法律体系

　　“目前雾霾天气依然困扰着许多城市，偷排污水污染水资源的报道不时出现，土壤污染治理更是一项长期课题。”聊起环保话题，全国人大代表、南京邮电大学校长杨震立马表示担忧。究其原因，他表示，我国在环境保护立法上的一些不足，特别是没有把环保作为一个相互衔接的整体来立法，是一个重要因素。

　　杨震认为，大气、土壤、水资源在自然界中是一个有机整体，单独立法将其人为分割，无法进行真正意义上的治理。为此，杨震建议，应率先完善环境保护、治理法律体系，减少法律空白。“相关部门应准确定位大气、土壤和水资源污染防治的关系，将大气、土壤和水资源作为一个整体进行一体化治理，所以环保立法也要树立整体性的概念。”

　　同时，杨震还建议，应加强对同一自然体的立法一致性，提高整体保护、治理的效率。对于已经存在的自然体立法，要根据实际情况进行适当修改，强化区域间协调。此外，他还建议对现行的《环境管理体系认证管理规定》进行修改，实施更加严格的环保认证管理。

陈蒙蒙代表：创新环保政策

　　作为江苏省环保厅厅长，陈蒙蒙代表受到了不少记者的“围追堵截”，大气污染防治、农村环境整治、水源地保护、环保法修订草案、生态红线、生态补偿机制······有关生态文明的问题都被各路记者一一抛出。

　　“在推进生态文明建设的过程中，确实还存在着一些突出的问题和挑战。”陈蒙蒙说，经济发展的方式仍然比较粗放，生态欠账严重，推进的合理机制有效机制有待深化，政绩考核的体系不完善。

　　“环保不是一个部门或者一些简单措施，就能达到整体治理效果的，要和一个地方的整体进行合力，也要跟一个地方的领导方向和市政的着力点结合起来。”陈蒙蒙说，江苏已经明确要求，地方党政领导要对地区的环境质量负责，“正在作为一项改革措施，制定细化方案。”

　　“在污染物减排中，电力行业有具体的政策，而像钢铁水泥、平板、玻璃等非电行业，就缺少相应的政策支撑。”陈蒙蒙表示，“许多经济和环境政策出自于中央的相关部委，所以我很想建议创新环保政策，形成更好的合力治污的良好局面。”
陈蒙蒙还建议完善生态文明的立法体系，“抓紧出台新修订的环保法，加快修订大气污染防治法，尽快制定出台土壤环境保护法和排污许可证条例等。
                                                   

作者：戚阜生 袁涛 王宛璐