“目前雾霾天气困扰许多城市，偷排污水污染水资源的报道不时出现，土壤污染治理更是一项长期课题，究其原因，重要的一条是我国环境保护立法存在不足，特别是未将环境所涉及的大气、土壤、江河湖海中的水，作为一个整体系统来考虑，制定相互衔接而完善的环保法律，给环境保护和治理带来困难。”全国人大代表、南京邮电大学校长杨震对环境问题异常关切。

    大气、土壤、水资源在自然界中是有机整体，单独立法将其人为分割，无法进行真正意义上的治理。水资源在受到污染后流入土壤中则造成土壤污染，而干净的水流经受污染的土地后也会被污染。单独治理水流或土壤都无法根除污染，还会造成重复治理带来资源浪费。

    鉴于此，杨震呼吁促进环保立法系统化。准确定位大气、土壤和水资源污染防治的关系，将大气、土壤和水资源作为整体进行一体化治理；在立法、监管、治理上都要有整体概念，将与环境有关的内容进行整体立法，弥补现有立法的边缘空白地带。

作者：任松筠