听南京邮电学院院长谢玲算细账

　　培养一个大学生，到底需要花多少钱？近日，记者与南京邮电学院党委书记、院长谢玲有一番长谈，让人颇有感慨。

　　全省在校大学生10年增4倍

　　谢院长介绍，以江苏为例，高校在校生人数1993年只有18.02万人，今年已突破100万人；高考录取率1993年为38.98%，2004年为76.47%；高等教育毛入学率（即18至22岁的人中有多少人接受高等教育），2004年达29%，国际上有一个通用的标准，毛入学率低于15%为精英教育，高于15%为大众化教育，我省在四年前就已经跨入高教大众化阶段。

　　培养一个大学生要多少费用

　　在校大学生人数大幅增加，教育成本和投入相应大增。谢院长以南京邮电学院为例算了一笔帐：该校2003年有在校生12706人，当年全年的费用支出（不含基建经费）为17617.75万元，其中教育经费支出（教学支出、实验室建设费用、日常经费支出等）为9352.94万元,人员经费支出(在职教职工工资、津贴、学生奖学金、贫困生补助、研究生生活补助、离退休人员的离退休金、补贴等)为8264.81万元，这里还没有计算各种教学设施和设备的折旧。以此计算，培养一个大学生去年该校所花的平均费用为1.39万元。全国工科高校的年生均培养费大约在1.2万元左右，南邮的专业以通信、电子信息类专业为主，都是高成本专业，相对高一些是必然的。学生的培养费用来自政府对高校的拨款、大学生所缴的学费和高校自筹投入的费用。其中，按我省财政厅所定的人均拨款新标准，工科学生为3900元/年，理科为3700元/年，文科为3600元/年；学生所缴的学费为4600元/年，住宿费为800元/年（老校区）至1500元/年（新校区）；不足部分由学校筹集后投入。由此可见，培养一个学生，费用基本上是“三三制”，即国家、学校、个人各解决三分之一左右。有人说，高等教育是“赚取暴利的工具”、“收费标准严重虚高”，不知从何说起？实际上学校不但没有“挣钱”，反而是必须自己筹措部分办学经费，要“贴钱”。以南邮为例：去年国家财政性拨款为6048.6万元，教育事业收入（学生所缴的学费、住宿费及各类成人教育收费等）为7736.04万元,两项之和与全年支出17617.75万元相比,学校办学的财政缺口达3833.11万元。这一缺口，主要通过学校的科研收入、产业收入、社会服务收入及向社会和企业争取来的捐资助学收入等加以解决。

　　高校经费如何筹措更合适

　　谢院长说，目前，令众多高校特别是地方高校校长最头痛的是筹资。谢院长建议，在加大对高等教育投入力度的同时，要改革现行的投入办法。国家和地方政府对高校的投入，一部分用于高校的基本建设和办学条件的改善，一部分用于“政府资助生”的日常培养费用。学生的日常培养费用可以实行“多轨制”。一是国家和地方政府用于学生日常培养费用的投入，根据国家对人才培养的需求和可能向高校下达“政府资助生”指标，按培养成本向学校“全额拨款”；二是国家设立政府性的“教育银行”，向学校提供“贷款资助生”指标，向学生提供全额培养费用贷款；三是鼓励企业、事业单位（包括高校自己）、社会组织和个人向高等教育投入，建立各校的“人才培养基金”，确定“社会资助生”指标，由基金承担培养费用；四是由学生家庭按全成本或准成本缴纳学费，构成“自费生”指标。各高校的招生总数由上述这些指标的总和决定，而不再是目前高校申报、政府审批的“计划”数额。                                                                                  

                                              作者及来源：记者 龚学明 2004年11月30日  扬子晚报