3月31日是“中国卫星通信日”， “卫星通信与应急管理”国际研讨会（International Symposium on Satellite Communications & Emergency Management）在南京邮电大学召开。会上，南邮被设为江苏省卫星应急通信服务基地，江苏省通信管理局巡视员许二宁先生和南京邮电大学副校长兼江苏省通信学会应急通信专委会主任刘陈教授为其揭牌。

　　本次研讨会由江苏省产业信息安全与应急管理研究基地建设点、江苏省通信学会应急通信专委会以及江苏省卫星应急通信服务基地共同组织，特邀国际卫星通信领域的知名专家以及国内政府主管部门领导、专家及其企业界的代表共同探讨“卫星通信与应急管理”的热点和焦点问题。

　　据介绍，江苏省卫星应急通信服务基地是2010年审批成立的专业从事卫星应急通信产品研究及保障服务的单位，以“政府主导、社会参与、军地融合、条块结合、天地一体”的建设思路，努力构建具有江苏特色的3+X应急通信保障体系，打造天地一体应急通信公共服务平台。服务基地在进行应急管理、应用研究的同时，在近年来的国际国内各大事件中都有所贡献，如汶川地震救援保障、奥运安全保障以及圣火传递保障、“神七”落地气象保障、上海世博会应急保障等。服务基地是凸显江苏应急通信能力的窗口，是把江苏省应急通信保障模式推向全国的典范，也在卫星通信与应急管理研究中发挥重要作用。

　　会上，南京邮电大学姚国章教授根据多年来在应急管理领域的研究成果，从战略的高度，提出构筑江苏应急通信保障体系的必要性和运作模式。他认为江苏应从实际出发，“服务基地”的运作参照“政府主导、社会参与、企业运作”的模式来进行，以实现公共服务产品企业化经营。“政府主导”服务基地的建设是一项牵涉到社会各个方面的重要工程，由政府相关部门牵头来协调各方的关系，能够有效地整合和优化各种资源；“社会参与”服务基地的建设必然需要较多的资金投入，采取政府和社会共同投入的方式可以有效解决资金的难题，特别是要考虑吸收民间资本参与这一项目的建设；“企业运作”服务基地要实现可持续的发展，必须坚持市场化的运作，才能让这一重大的基础设施能更好地为社会服务。

　　中网卫星通信公司与南京邮电大学签署合作协议，依托南邮在应急通信领域全国领先的研究成果，培训应急管理、应急通信的专业应急人员，共同推进江苏省卫星应急通信服务基地的建设。

　　今年3月31日也是我国发展卫星通信工程（简称“3·31”工程）36周年纪念日。江苏作为卫星“3·31工程”的发源地及全国通信和装备大省，在卫星通信的装备制造、行业应用以及科学研究等各个方面一直占据全国领先地位。2007年由南京中网卫星通信股份有限公司等倡议，将每年3月31日设定为“中国卫星通信日”。

                                                                                作者及来源： 张前  江苏教育新闻网   2011年4月5日